一輛輛未掛機動車號牌的執(zhí)法車滿街跑。在縣交通局、城管局、城建局、環(huán)保局等機關院子里�？康男姓�執(zhí)法車輛，多數也未掛牌。有幾輛停靠于路邊的警車，也未懸掛車牌。

執(zhí)法車不掛車牌上路的情況，在河南其他一些地方也不鮮見。記者走訪周口市、商水縣、太康縣等地，一天內發(fā)現(xiàn)涉及公安、環(huán)保、城建、交通、城管等部門未掛牌執(zhí)法車共12輛。其實，這種現(xiàn)象不僅河南有，在全國許多地方都不同程度存在，近年媒體也多有報道。就在今年初，南昌一輛無牌照的城管執(zhí)法車撞死一名初中生肇事人員逃逸的新聞，還引發(fā)網絡熱議。

按照我國的交通法規(guī)，無論私家車還是公車都必須懸掛車牌上路，否則即為違法行為。而執(zhí)法車懸掛車牌，本身也是執(zhí)法過程的一種公開信息，無牌車執(zhí)法顯然有違程序正義。以違法的形式執(zhí)法，實在是對法治的莫大諷刺。

作為政府執(zhí)法部門，守法既是其“第一形象”，也是最基本的“職業(yè)規(guī)范”。自己不守法，卻去要求執(zhí)法對象守法，如何令人信服？又如何保證行政執(zhí)法的質量？但這樣的事卻一而再地上演，深層的原因何在？無疑值得省思和警惕。

顯然，無牌執(zhí)法車滿街跑，首先映射出一些地方法治秩序的混亂，執(zhí)法部門法制意識淡薄，說一套做一套。總要求執(zhí)法對象懂法守法，而自身卻無視法律法規(guī)要求，甚至做出違法的事也渾然不覺。其次，亦是特權意識作祟，“刑不上大夫”的觀念根深蒂固。以為有了執(zhí)法權，就可為所欲為，不受任何法規(guī)約束。甚至以擁有這些特權而沾沾自喜，殊不知這些行為嚴重損害執(zhí)法部門的形象和公信力，最為百姓所詬病。

尤其是，無牌車上路執(zhí)法暴露出一些地方的權力失控，執(zhí)法權濫用。隨便標上“行政執(zhí)法”字樣即可行使執(zhí)法權，恣意妄為，無法無天。而且，這些無牌執(zhí)法車便于逃避交警部門監(jiān)管，違停亂放，違反交通規(guī)章。作為監(jiān)管部門，對此現(xiàn)象也是睜一眼閉一眼，除非被媒體曝光，或引發(fā)重大社會關注，往往也不愿深究。

執(zhí)法部門帶頭執(zhí)法，這是法治社會的基本倫理。這些年來，舉國上下力倡法治建設，但一些地方的法治環(huán)境卻總是不盡如人意，法治水平遲遲難以提升，之所以如此，很大程度是由于政府部門自身不尊法守法，為社會樹了個壞榜樣。惟其如此，當執(zhí)法者去執(zhí)法或宣傳法律法規(guī)時，老百姓就成了“老不信”，不僅對執(zhí)法者深懷抵觸，甚而對法律的敬畏與信仰也蕩然喪失。

對無牌執(zhí)法車滿街跑，交警部門無疑需要強化治理。但此類現(xiàn)象之所以能在許多地方普遍存在，恐怕亦非某一個部門所能制約得了，而需從執(zhí)法的規(guī)范上強力約束。如在執(zhí)法規(guī)程上——包括合規(guī)的執(zhí)法裝備及工具等，需提到執(zhí)法行為的合法前提來要求，否則，便失去執(zhí)法正當性。就像警察執(zhí)法時需向執(zhí)法對象出示合法證件一樣。

一邊違法，一邊執(zhí)法，這實在是對法治的褻瀆，亦可謂法治的悖論。它反映出某些地方法治不彰的真實現(xiàn)狀，而要根治此類亂象，則需從嚴肅法紀與嚴格追責、破除特權等方面多管齊下。