國務(wù)院總理李克強12月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，通過“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃，部署今后五年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作；確定加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)和城市排水防澇能力“補短板”建設(shè)，促進民生改善和生態(tài)修復(fù)；批準2016年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵評審結(jié)果。

會議指出，發(fā)展衛(wèi)生與健康事業(yè)，是黨中央、國務(wù)院推進健康中國建設(shè)的基本內(nèi)容，是改善供給結(jié)構(gòu)更好適應(yīng)群眾迫切需求的重要舉措。根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，會議通過“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃，明確了主要任務(wù)：一是加強重大疾病防治，開展高血壓、糖尿病、腦卒中等慢性病高危人群風(fēng)險評估和重點癌種早診早治，強化重大傳染病、精神疾病、地方病和職業(yè)病防治，實施擴大國家免疫規(guī)劃。加快培養(yǎng)兒科、精神、老年醫(yī)學(xué)、護理等緊缺人才。二是重點加強基層和臨床服務(wù)能力，推動醫(yī)療服務(wù)重心下移和診療資源下沉，提高老年人、殘疾人、流動人口、貧困戶等重點人群健康服務(wù)水平。三是加快創(chuàng)新藥和臨床急需品種審批上市。積極推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”更大范圍應(yīng)用。完善分級診療制度。四是適應(yīng)實施全面兩孩政策新需求，合理配置婦幼保健、教育、社保等公共服務(wù)資源。五是加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，支持社會力量以多種形式參與健康服務(wù)，推動醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游等深度融合，增加醫(yī)養(yǎng)資源有效供給。

會議確定了“十三五”期間深化醫(yī)改重點任務(wù)。一是以基層首診為導(dǎo)向，在居民自愿前提下大力推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。明年在85%以上的地市開展多種形式的分級診療試點。二是明年在各級各類公立醫(yī)院全面推開綜合改革，建立縱向醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體，降低藥品、醫(yī)用耗材、檢查檢驗等價格，控制醫(yī)療費用不合理增長，合理提高診療、手術(shù)、康復(fù)、護理、中醫(yī)等體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價值的項目價格，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。三是健全基本醫(yī)保穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調(diào)整機制，全面推行按病種付費為主、多種付費方式結(jié)合的醫(yī)保支付方式改革，2017年基本實現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算。更好發(fā)揮大病保險等制度的托底保障作用。四是健全藥品供應(yīng)保障體系，扶持低價藥、“孤兒藥”、兒童用藥等生產(chǎn)。加快推動醫(yī)院門診患者憑處方到零售藥店購藥。五是創(chuàng)新綜合監(jiān)管，放寬社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)準入要求，加強事中事后監(jiān)管。用更加優(yōu)質(zhì)、便利的醫(yī)療服務(wù)推進建設(shè)健康中國。

會議指出，集中力量加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)和澇災(zāi)嚴重城市排水防澇能力建設(shè)，是補上民生短板、保護生態(tài)的重要舉措，也有利于帶動有效投資、增加就業(yè)。會議決定，在繼續(xù)推進重大水利工程建設(shè)的同時，一是抓緊開展今年汛期長江干堤出險堤段全面整治，實施中小河流治理、小型病險水庫除險加固和重點區(qū)域排澇能力、農(nóng)村基層防汛預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)工程，同時進一步提高太湖流域防洪減災(zāi)能力。二是對近年來內(nèi)澇災(zāi)害嚴重的城市易澇點進行整治，實施地下排水管道(管廊)、雨水源頭減排、排澇除險設(shè)施建設(shè)等工程。會議要求，要加大改革力度，大力推廣政府和社會資本合作模式，采取放開經(jīng)營權(quán)、保障合理收益、股權(quán)債權(quán)融資等措施，積極引導(dǎo)企業(yè)、城市住宅小區(qū)、農(nóng)村集體、農(nóng)業(yè)大戶等社會力量投資投勞，參與項目建設(shè)和運營管理。中央財政實行差別化投資補助政策給予支持。強化質(zhì)量和資金監(jiān)管，對工程質(zhì)量實行責任終身追究，讓水利惠民工程發(fā)揮長久效益。

會議聽取了2016年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵評審結(jié)果的匯報，批準了獲獎人選、獎勵種類和等級，強調(diào)要進一步激發(fā)各類人才、創(chuàng)新團隊尤其是“民間高手”的創(chuàng)新活力，促進形成崇尚科學(xué)、崇尚創(chuàng)造的良好社會氛圍。