交通運(yùn)輸部等七部委發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，隨后各地進(jìn)入了細(xì)則征求意見、實(shí)施的階段。21日，北上廣正式發(fā)布網(wǎng)約車管理細(xì)則，北京、上海要求“京車京人”、“滬人滬牌”，但在車輛標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行了放寬；廣州則要求本地車牌，但不一定非要求本地戶籍。
中新網(wǎng)(微信公眾號(hào)：cns2012)對(duì)三地的細(xì)則進(jìn)行了梳理——
【焦點(diǎn)一】京滬要求網(wǎng)約車司機(jī)需本地戶籍
21日，北京發(fā)布的《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》要求，網(wǎng)約車司機(jī)需本市戶籍；身體健康；取得本市核發(fā)的駕駛證；從事過巡游車服務(wù)的，未被列入出租汽車嚴(yán)重違法信息庫；申請(qǐng)之日前一年內(nèi)無駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為。
同日，上海發(fā)布的《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定》要求，網(wǎng)約車司機(jī)應(yīng)具有本市戶籍；自申請(qǐng)之日前1年內(nèi)，無駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為；自申請(qǐng)之日前5年內(nèi)，無被吊銷出租汽車從業(yè)資格證的記錄；截至申請(qǐng)之日，無5起以上道路交通違法行為逾期尚未接受處理的情形。
廣州發(fā)布的《廣州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定，網(wǎng)約車司機(jī)需具有本市戶籍或者已在本市辦理居住證；具有本市核發(fā)的駕駛證；具有初中畢業(yè)以上文化程度；身體健康。
《辦法》中規(guī)定，網(wǎng)約車司機(jī)需具有3年以上駕駛經(jīng)歷，無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，無暴力犯罪記錄等，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。北上廣網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則對(duì)此也均作了相關(guān)要求。
【焦點(diǎn)二】三地要求網(wǎng)約車掛本地車牌，京滬放寬車輛標(biāo)準(zhǔn)
從北京、上海、廣州發(fā)布的網(wǎng)約車管理細(xì)則看，與此前發(fā)布的征求意見稿一樣，三地均要求網(wǎng)約車是本地車牌。北京和上海的細(xì)則放寬了車輛標(biāo)準(zhǔn)，廣州對(duì)車輛標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化。
具體來看，相比征求意見稿，北京降低了車輛排量、軸距、車長(zhǎng)等方面要求，將網(wǎng)約車輛原標(biāo)準(zhǔn)“車輛排量不小于2.0L或1.8T”調(diào)整為“車輛排量不小于1.8升”、“車輛軸距不小于2700毫米”調(diào)整為“車輛軸距不小于2650毫米”；“7座乘用車排氣量不小于2.0升、軸距不小于3000毫米、車長(zhǎng)大于5100毫米”一條中取消了“車長(zhǎng)大于5100毫米”的限制性條件。
上海也降低了車輛標(biāo)準(zhǔn)，將“燃油車輛軸距在2700毫米以上，新能源車輛軸距在2650毫米以上”修改為“網(wǎng)約車車輛軸距不低于2600毫米”，且不再區(qū)分燃油車輛和新能源車輛。
廣州實(shí)施細(xì)則和此前發(fā)布的征求意見稿相比，要求更具體、細(xì)化。規(guī)定網(wǎng)約車車身長(zhǎng)度不小于4600毫米，車身寬度不小于1700毫米，車身高度不小于1420毫米，配置防抱死制動(dòng)系統(tǒng)(ABS)、前排座位安全氣囊和前、后座安全帶，排量不小于1750毫升。新能源車輛，車身長(zhǎng)度不小于4600毫米或者車輛軸距不小于2650毫米，車身寬度不小于1700毫米，車身高度不小于1420毫米，配置防抱死制動(dòng)系統(tǒng)(ABS)、前排座位安全氣囊和前、后座安全帶，配置電子制動(dòng)力分配系統(tǒng)(EBD)。其中，插電式(含增程式)混合動(dòng)力車輛，還應(yīng)當(dāng)滿足純電動(dòng)續(xù)駛里程不低于100公里的條件。
根據(jù)《辦法》，網(wǎng)約車車輛需安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢，行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。北上廣此次實(shí)施的細(xì)則對(duì)此也作了相關(guān)要求。
【焦點(diǎn)三】網(wǎng)約車不能“掃馬路”，這些地方不可去攬客
中新網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，同《辦法》相比，此次北上廣實(shí)施的細(xì)則對(duì)網(wǎng)約車服務(wù)范圍規(guī)范更細(xì)化。如北京規(guī)定，網(wǎng)約車應(yīng)該在允許停車的地點(diǎn)等候訂單或乘客，不得巡游攬客和在巡游車調(diào)度站排隊(duì)攬客；通過網(wǎng)約車平臺(tái)提供電召服務(wù)的巡游車，遵守巡游車管理的相關(guān)規(guī)定。
上海規(guī)定，網(wǎng)約車平臺(tái)不得發(fā)布機(jī)場(chǎng)、火車站巡游車營(yíng)業(yè)站區(qū)域內(nèi)的召車信息；網(wǎng)約車司機(jī)不得巡游攬客，不得在機(jī)場(chǎng)、火車站巡游車營(yíng)業(yè)站區(qū)域內(nèi)攬客。
廣州規(guī)定，網(wǎng)約車不得巡游攬客；不得進(jìn)入巡游車專用候客通道、站點(diǎn)輪排候客、攬客。
《辦法》中給網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)定義時(shí)就指出，網(wǎng)約車服務(wù)是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
延伸——
多地“醞釀”網(wǎng)約車管理細(xì)則 多數(shù)要求本地車牌
《辦法》中指出，各地可根據(jù)《辦法》結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。9月底開始，多地陸續(xù)發(fā)布了網(wǎng)約車管理細(xì)則征求意見稿，向社會(huì)征求意見。
中新網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，在省會(huì)和首府城市、直轄市中，廣州、天津、重慶、南京、合肥、成都、武漢、蘭州、長(zhǎng)沙、呼和浩特、石家莊、沈陽、西安、貴陽、南昌、濟(jì)南、鄭州、南寧、昆明、長(zhǎng)春、哈爾濱、�？�、西寧等地已出臺(tái)意見稿向社會(huì)征求意見。
杭州、福州網(wǎng)約車管理細(xì)則已經(jīng)開始實(shí)施，部分地級(jí)市也出臺(tái)并開始實(shí)施，如福建泉州、莆田等。
具體看，各地要求差異較大，部分城市對(duì)網(wǎng)約車車輛軸距、排量等方面做了要求；對(duì)非本地戶籍司機(jī)、非本地牌照車輛也做了限制。一個(gè)共性是，多地省會(huì)城市管理細(xì)則征求意見稿中都要求網(wǎng)約車需掛本地牌照。
也有部分城市政策較溫和。比如貴陽在網(wǎng)約車征求意見稿中對(duì)網(wǎng)約車車輛沒有任何軸距、排量的要求，只限定貴陽本地牌照，車齡不超過3年，車輛購置價(jià)格不低于貴陽市市中心城區(qū)巡游出租車價(jià)格。
以后坐網(wǎng)約車需要知道這些
《辦法》規(guī)定，網(wǎng)約車平臺(tái)需保障乘客合法權(quán)益；為乘客購買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)；合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。還規(guī)定，網(wǎng)約車平臺(tái)應(yīng)該保障乘客的個(gè)人信息安全，相關(guān)數(shù)據(jù)不得外流，如發(fā)生信息泄露，需采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施。在北上廣實(shí)施的網(wǎng)約車管理細(xì)則中，對(duì)乘客的保障更加具體。如北京規(guī)定，網(wǎng)約車應(yīng)嚴(yán)格按照網(wǎng)約車平臺(tái)生成的訂單提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，不得拒載或中途甩客；網(wǎng)約車司機(jī)應(yīng)主動(dòng)提示乘客使用車內(nèi)服務(wù)設(shè)施。
上海規(guī)定，對(duì)駕駛員造成重大安全事故，發(fā)生侵害乘客利益、擾亂營(yíng)運(yùn)秩序等行為，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)按照市交通行政管理部門的要求，依據(jù)相關(guān)管理制度，采取暫停承接業(yè)務(wù)、注銷平臺(tái)注冊(cè)等措施。網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)中發(fā)生安全事故，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)乘客的損失承擔(dān)先行賠付責(zé)任。
廣州規(guī)定，網(wǎng)約車需為乘客購買保險(xiǎn)金額不低于100萬元的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，保證車輛具有營(yíng)業(yè)性機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，鼓勵(lì)車輛購買營(yíng)業(yè)性第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)等保險(xiǎn)。(完)
