國務(wù)院日前印發(fā)的《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》提出，到２０２０年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，人均預(yù)期壽命在２０１５年基礎(chǔ)上提高１歲，超過７７．３歲。
專家指出，規(guī)劃體現(xiàn)了堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力實現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，奮力推進(jìn)健康中國建設(shè)，將帶給人民實實在在的獲得感。
適應(yīng)全面兩孩政策滿足新增公共服務(wù)需求
隨著我國生育政策逐步調(diào)整完善，特別是全面兩孩政策實施以來，一些城市大醫(yī)院產(chǎn)科出現(xiàn)“一床難求”，婦幼保健等資源趨緊。
規(guī)劃對此提出，完善計劃生育政策，合理配置婦幼保健、兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育、社會保障等資源，滿足新增公共服務(wù)需求。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鼓勵按政策生育。
國家衛(wèi)生計生委副主任馬曉偉介紹，為解決產(chǎn)科資源總供給問題，我國將新增產(chǎn)床８．９萬張，加強(qiáng)兒科、婦產(chǎn)科醫(yī)生培訓(xùn)，增加產(chǎn)科醫(yī)生和助產(chǎn)士１４萬人。
６５歲以上老年人健康管理率將超過７０％
馬曉偉指出，２０１５年，我國６０歲以上人口達(dá)到２．２２億，占總?cè)丝诘模保叮保�。解決老齡人口的健康問題，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十分重要。
規(guī)劃對此提出，開展老年常見病、慢性病的健康指導(dǎo)和綜合干預(yù)，推廣以慢病管理、中醫(yī)藥和老年營養(yǎng)運(yùn)動干預(yù)為主的適宜技術(shù)，６５歲以上老年人健康管理率達(dá)到７０％以上，有效改善老年人群營養(yǎng)健康狀況，降低失能風(fēng)險，積極防治老年癡呆癥。
同時，“十三五”期間還要健全老年健康服務(wù)體系，推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。
縣域內(nèi)就診率將提高到９０％左右
到２０２０年，“大病不出縣”的目標(biāo)將基本實現(xiàn)。
規(guī)劃提出，實行分級診療，實施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。針對各省�？片F(xiàn)狀和發(fā)展需求加強(qiáng)薄弱�？颇芰ㄔO(shè)，降低省外就醫(yī)率。加強(qiáng)縣域內(nèi)常見病、多發(fā)病相關(guān)專業(yè)，傳染病、精神疾病及急診急救、重癥醫(yī)學(xué)、血液透析、婦產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)等臨床專科建設(shè)，全面提升縣級公立醫(yī)院綜合能力，將縣域內(nèi)就診率提高到９０％左右。
中國人民大學(xué)醫(yī)改研究中心主任王虎峰認(rèn)為，提高群眾就醫(yī)可及性，將為優(yōu)化衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系、構(gòu)建覆蓋生命全周期的健康體系起到保障作用。
國家衛(wèi)生計生委副主任王賀勝指出：“要引導(dǎo)群眾合理預(yù)期，促進(jìn)病人有序就醫(yī)，加快形成大醫(yī)院舍得放、基層接得住、患者愿意去基層的格局�！�
醫(yī)護(hù)比將提高至１∶１．２５
截至２０１５年底，我國注冊護(hù)士總數(shù)達(dá)到３２４．１萬人，全國醫(yī)護(hù)比從２０１０年的１：０．８５提高到１：１．０７，長期以來醫(yī)護(hù)比例倒置問題得到根本性扭轉(zhuǎn)。然而，護(hù)士隊伍數(shù)量仍相對不足、分布不均，專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力有待提高。
根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間醫(yī)護(hù)比要達(dá)到１∶１．２５，市辦及以上醫(yī)院床護(hù)比不低于１∶０．６，每千常住人口公共衛(wèi)生人員數(shù)達(dá)到０．８３人。
國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局副局長郭燕紅介紹，近１０年來，我國護(hù)士人數(shù)增長迅速。未來我國還將大力發(fā)展護(hù)士隊伍，爭取到２０２０年，每千人口護(hù)士數(shù)達(dá)到３．１４人，護(hù)士總數(shù)達(dá)到４４５萬人。
不少于３００項食品安全標(biāo)準(zhǔn)將制定、修訂完成
食品安全關(guān)系到１３億多人的身體健康和生命安全。國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長畢井泉說，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，是一項關(guān)系民生的政治任務(wù)。
根據(jù)規(guī)劃，今后５年，我國將強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，實施食品安全戰(zhàn)略，完善食品安全法規(guī)制度。健全國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，完善標(biāo)準(zhǔn)管理制度，加快制定重金屬、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等重點食品安全標(biāo)準(zhǔn)，完成不少于３００項標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂。
規(guī)劃提出，要完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估工作網(wǎng)絡(luò)，開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測。
高血壓患者健康管理人數(shù)將達(dá)１億人
“十三五”期間，我國將加強(qiáng)重大疾病防治，推進(jìn)防治結(jié)合，實施慢性病綜合防控，加強(qiáng)重大傳染病防治。
規(guī)劃提出，要加強(qiáng)腦卒中等慢性病的篩查和早期發(fā)現(xiàn)，針對高發(fā)地區(qū)重點癌種開展早診早治工作，早診率達(dá)到５５％，提高５年生存率。全面實施３５歲以上人群首診測血壓，逐步開展血壓血糖升高、血脂異常、超重肥胖等慢性病高危人群的患病風(fēng)險評估和干預(yù)指導(dǎo)，將口腔健康檢查和肺功能檢測納入常規(guī)體檢。高血壓和糖尿病患者健康管理人數(shù)分別達(dá)到１億人和３５００萬人。
中國疾病預(yù)防控制中心慢病中心主任王臨虹認(rèn)為，要通過規(guī)范治療與管理、強(qiáng)化基層服務(wù)能力、創(chuàng)新服務(wù)模式助力實現(xiàn)全方位全周期的健康管理，維護(hù)和促進(jìn)全民健康。
七成村衛(wèi)生室具備相應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)能力
中醫(yī)藥是我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源�！笆濉睍r期，多層次、廣覆蓋的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提升，全國８０％的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、６０％的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。
規(guī)劃明確，我國將實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，提升基層西醫(yī)和中醫(yī)兩種手段綜合服務(wù)能力，力爭使所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和７０％的村衛(wèi)生室具備與其功能相適應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)能力。
規(guī)劃指出，要健全覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，健全中醫(yī)藥學(xué)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)互為補(bǔ)充、惠及大眾的中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。
