2014年5月30日，李克強(qiáng)在八一兒童醫(yī)院看望孤殘兒童。（資料圖）

1月11日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《殘疾人教育條例(修訂草案)》及《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例(草案)》。這不僅對(duì)為數(shù)不小的殘疾人群體來(lái)說(shuō)是福音，其意義所及，還要廣得多。須知，我國(guó)現(xiàn)有殘疾人總數(shù)約為8500萬(wàn)，而這一群體的生存狀況，事實(shí)上影響到全國(guó)近五分之一家庭的生活狀態(tài)。

殘疾之痛，首先是個(gè)體的。與自己身上或大或小的殘障以及內(nèi)心或多或少的痛苦相搏斗，誰(shuí)也代替不了。殘疾的暗影，進(jìn)而會(huì)波及家庭。父母妻兒，一個(gè)親人的痛必定牽動(dòng)家庭中其他成員。那么，非自己、非親朋，其他人的位置在哪里，能做些什么?人之高貴，就在于有同情之心。所以我們知道了許多令人感佩的助殘義舉。還有一個(gè)更宏觀的層面。政府的位置在哪里?社會(huì)之文明，很大程度上在于人道主義之弘揚(yáng)。大力倡導(dǎo)這種文明，并將文明內(nèi)涵通過(guò)細(xì)化為法規(guī)條例加以固化，從而切實(shí)保障殘疾人權(quán)益，這是政府應(yīng)該做也必須做的事。

此次常務(wù)會(huì)，就把這件事又往前大大推進(jìn)了一步。正如李克強(qiáng)總理會(huì)上所指出，對(duì)殘疾人的保障和關(guān)愛(ài)，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。兩個(gè)條例，一個(gè)是修訂，一個(gè)新制定，可以衡量出中國(guó)在這一領(lǐng)域的顯著進(jìn)步�，F(xiàn)代國(guó)家，小康社會(huì)，正需要在這樣的“細(xì)節(jié)”上加以完善。

總理同時(shí)強(qiáng)調(diào)，這也是增進(jìn)公平正義的重要內(nèi)容。公平是對(duì)殘疾人最大的尊重，而教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)一環(huán)。義務(wù)教育則是教育的根基所在。正是基于這樣的邏輯鏈條，《殘疾人教育條例(修訂草案)》特別強(qiáng)調(diào)要切實(shí)對(duì)殘疾人保障義務(wù)教育，同時(shí)要擴(kuò)大職業(yè)教育，尤其是要防止各類(lèi)教育入學(xué)歧視。一個(gè)公平正義的社會(huì)，必定要做到禁止任何基于殘疾的教育歧視，也必定會(huì)補(bǔ)上殘疾人的民生短板。所以《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例(草案)》從讓殘疾人平等、充分參與社會(huì)生活出發(fā)，明確要加大政府投入，更好調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，將殘疾預(yù)防融入衛(wèi)生計(jì)生等相關(guān)管理和服務(wù)之中，著力滿(mǎn)足基本康復(fù)需求，突出對(duì)重度殘疾人關(guān)懷與保障。

顯然，這與李克強(qiáng)在社保、醫(yī)保等其他常務(wù)會(huì)民生議題上強(qiáng)調(diào)的原則一脈相承。即，我們還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，首先是要保基本，滿(mǎn)足群眾基本需求;資源使用上，由于龐大的人口基數(shù)，“撒胡椒面”成效甚微，所以要重點(diǎn)解決最突出的問(wèn)題。