我省近期編制了《黑龍江省海綿城市專項規(guī)劃編制技術(shù)指引（試行）》（試行兩年），推進海綿城市建設(shè)，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，對城市降雨進行綜合控制。到2030年，城鎮(zhèn)建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到海綿城市要求。
2020年20%建成區(qū)暴雨不“看�！�
此次《專項規(guī)劃》是依據(jù)我省《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的實施意見》等文件進行編制的。《意見》指出，將 70%的降雨就地消納和利用，城鎮(zhèn)在“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”方面取得成效。《專項規(guī)劃》提出，科學(xué)劃定藍(lán)線和綠線，指導(dǎo)保護河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，并結(jié)合這些區(qū)域及周邊條件進行低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計，實現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化和可持續(xù)水循環(huán)，提高水生態(tài)系統(tǒng)的自然修復(fù)能力，維護城市良好的生態(tài)功能。
海綿城市建設(shè)時間表
-市級以上城市和縣級
城市分別在2016年和2017年底前編制完成海綿城市專項規(guī)劃和實施方案以及三年項目滾動規(guī)劃及年度建設(shè)計劃，分階段有序組織實施。
-到2020年，各市縣城鎮(zhèn)
建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到海綿城市目標(biāo)要求。
-到2030年，城鎮(zhèn)建成區(qū)
80%以上的面積達(dá)到海綿城市目標(biāo)要求。
老城區(qū)怎么辦？重點解決內(nèi)澇、雨水收集利用
有序?qū)嵤┖＞d型舊城改造。既有舊城區(qū)要結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施改建、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)綠化更新改造等有序推進，因地制宜采取微地形處理、透水鋪裝、雨水調(diào)蓄與收集利用等措施，推進區(qū)域整體治理，提高雨水積存和蓄滯能力，逐步實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島效應(yīng)有緩解”的目標(biāo)�！秾ｍ椧�(guī)劃》提出老城區(qū)以問題為導(dǎo)向，重點解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問題。
城鎮(zhèn)新區(qū)啥要求？新建配套設(shè)施都要“海綿化”
各類城鎮(zhèn)新區(qū)、園區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)和新建項目均應(yīng)按照海綿城市建設(shè)要求系統(tǒng)實施。全面推廣海綿型建筑與小區(qū)、道路與廣場、公園綠地、水系保護與修復(fù)、地下管網(wǎng)和調(diào)蓄設(shè)施等工程建設(shè)，確保雨水徑流特征在新區(qū)開發(fā)建設(shè)前后大體一致，基本達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求�！秾ｍ椧�(guī)劃》提出城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)以目標(biāo)為導(dǎo)向，優(yōu)先保護自然生態(tài)本底，合理控制開發(fā)強度。哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市、牡丹江市分解到排水分區(qū)，并提出管控要求，其他城市綜合考慮地形、排水分區(qū)、雨水干管布局、功能分區(qū)及道路布局，劃分徑流總量控制單元，分解落實徑流總量控制率、設(shè)計雨水調(diào)蓄總?cè)莘e、下沉式綠地率、透水鋪裝率等各項控制指標(biāo)。
名詞解釋
海綿城市
是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害方面具有良好的“彈性”，降雨時下墊面能對雨水有效地滲透、調(diào)節(jié)、儲存、凈化，需要時又可適當(dāng)?shù)膶⑿畲娴乃搬尫拧辈⒓右岳谩?/p>
