進(jìn)一步強(qiáng)化警示教育，現(xiàn)將6起民生工程中脫離實(shí)際、脫離群眾、急功近利的形式主義和官僚主義典型案例通報如下：

　　一、規(guī)劃決策失誤，資金監(jiān)管不力，損害群眾利益方面

　　香坊區(qū)安埠商圈棚改項(xiàng)目居民回遷難。2011年12月，香坊區(qū)安埠商圈核心區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目啟動征收。由于開發(fā)建設(shè)單位資金鏈斷裂、無法竣工驗(yàn)收，擬建安置房不符合規(guī)劃條件等原因，截至2018年4月，1703戶動遷居民中僅有351戶得到易地安置，仍有1352戶未回遷安置。香坊區(qū)政府對開發(fā)企業(yè)資金監(jiān)管不力，規(guī)劃決策失誤，回遷安置無法落實(shí)，損害了群眾利益；香坊區(qū)委、區(qū)政府落實(shí)市信訪工作聯(lián)席會議整改建議不力，未能采取有效措施解決群眾長期反映的回遷安置問題；香坊區(qū)委、區(qū)政府黨組對民生工程重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)不力，未把棚改項(xiàng)目回遷安置居民放在第一位組織實(shí)施，引發(fā)群眾上訪。市委對香坊區(qū)委、區(qū)政府黨組進(jìn)行問責(zé)，予以通報，并責(zé)令整改。

　　二、建管交接不清，管理維護(hù)不到位，誘發(fā)安全隱患方面

　　道里區(qū)民生尚都社區(qū)一期工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。2017年7月，道里區(qū)反映民生尚都一期工程存在質(zhì)量問題。經(jīng)相關(guān)職能部門現(xiàn)場勘查認(rèn)定，民生尚都一期工程存在熱網(wǎng)管線滲漏、電梯設(shè)施損壞、小區(qū)內(nèi)澇等工程質(zhì)量問題。小區(qū)管理和維護(hù)工作不力，建管交接不清，消防驗(yàn)收、正式用電等問題解決不到位。哈爾濱物業(yè)供熱集團(tuán)公司副總經(jīng)理趙世雷、哈爾濱住房發(fā)展建設(shè)集團(tuán)所屬企業(yè)哈爾濱市兆豐房地產(chǎn)開發(fā)公司黨總支書記兼董事長孔亮分別受到通報處理；哈爾濱物業(yè)供熱集團(tuán)公司道里第二公司經(jīng)理、黨委委員陳育偉、副經(jīng)理劉偉、哈爾濱市兆豐房地產(chǎn)開發(fā)公司副總經(jīng)理李東分別受到誡勉談話處理；哈爾濱物業(yè)供熱集團(tuán)公司道里第二公司群力分公司經(jīng)理莊勝臣受到警告處分；責(zé)令哈爾濱物業(yè)供熱集團(tuán)公司、哈爾濱住房發(fā)展建設(shè)集團(tuán)限期6個月整改。

　　三、急功近利，搞面子工程，造成閑置浪費(fèi)方面

　　阿城區(qū)料甸鎮(zhèn)北紅村高質(zhì)量蔬菜大棚和溫室閑置。2014年8月，料甸鎮(zhèn)北紅村使用少數(shù)民族發(fā)展資金93萬元建設(shè)高質(zhì)量蔬菜大棚7棟、溫室2棟。2017年經(jīng)審計(jì)實(shí)地查看，7棟蔬菜大棚沒有經(jīng)濟(jì)效益，2棟溫室閑置未用，造成資金浪費(fèi)。北紅村黨支部書記兼村委會主任孟慶林受到黨內(nèi)警告處分。

　　四、虛假立項(xiàng)，違規(guī)招標(biāo)，從中謀取利益方面

　　道外區(qū)巨源鎮(zhèn)城子村綜合治理等項(xiàng)目串通投標(biāo)。2013年至2017年，巨源鎮(zhèn)城子村黨支部書記韓明雙、村委會主任劉鳳軍、報賬員李玉生為套取國家項(xiàng)目資金，申請立項(xiàng)城子村綜合治理工程等五個項(xiàng)目。項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，韓明雙等人與招標(biāo)代理公司串通，使用虛假公司資質(zhì)進(jìn)行圍標(biāo)，達(dá)到韓明雙等人提供的公司中標(biāo)目的，串通投標(biāo)總金額高達(dá)1000萬余元。虛開發(fā)票19張，累計(jì)金額1130萬余元，套取國家項(xiàng)目資金。韓明雙、劉鳳軍、李玉生分別受到開除黨籍處分，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　五、調(diào)研論證不充分，庸懶散拖，推進(jìn)不力方面

　　磨盤山水庫維修加固尾水渠項(xiàng)目施工遲緩。2016年4月，磨盤山水庫維修加固尾水渠工程施工時發(fā)現(xiàn)，工程設(shè)計(jì)觸及林地紅線，嚴(yán)禁采伐，無法開工。2017年3月，變更設(shè)計(jì)再次施工時發(fā)現(xiàn)，又涉及林地承包人不讓走車，工程仍無法開工。截至2017年10月，項(xiàng)目工程仍未開工，嚴(yán)重影響工程整體項(xiàng)目進(jìn)度。經(jīng)查，工程可研和設(shè)計(jì)階段，調(diào)研不實(shí)，設(shè)計(jì)失誤；變更工程設(shè)計(jì)時，報告不及時，一拖再拖；施工推進(jìn)遇阻時，不按規(guī)程辦事，協(xié)調(diào)推進(jìn)不力。市水務(wù)局水利工程建設(shè)管理處處長王釗起受到通報處理。

　　六、不切實(shí)際，擠占挪用，實(shí)際效用發(fā)揮欠佳方面

　　依蘭縣建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)分站工作落實(shí)不力。2012年至2014年，省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)依蘭縣客運(yùn)站建設(shè)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)分站，撥付專項(xiàng)資金210萬元。依蘭縣客運(yùn)站未向省交通運(yùn)輸廳請示報告，擅自變更建站方式，違反招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，自行決定以購買方式設(shè)立4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)分站。由于選址不當(dāng)，3個客運(yùn)分站處于閑置狀態(tài)，還需繳納物業(yè)、包燒和水電等費(fèi)用，造成國家專項(xiàng)資金浪費(fèi)。此外，依蘭縣客運(yùn)站還存在挪用建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)分站專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支付工資和繳納管理費(fèi)問題�？h交通局局長王鐵漢、縣客運(yùn)站站長崔智合、縣客運(yùn)站黨支部書記劉艷光分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　上述典型案例反映出，個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀偏差，群眾觀念淡漠，干事情、做決策不關(guān)注“群眾高不高興”，只關(guān)心“領(lǐng)導(dǎo)滿不滿意”；項(xiàng)目主責(zé)部門，全局觀念缺失，做決策的不考慮建設(shè)，管建設(shè)的不關(guān)注使用，管使用的不注重維護(hù)；項(xiàng)目責(zé)任人缺少擔(dān)當(dāng)精神，作風(fēng)漂浮，推進(jìn)不力；監(jiān)管部門履職不到位，督辦不及時，該發(fā)現(xiàn)的沒有及時發(fā)現(xiàn)，該處理的沒有及時處理，執(zhí)法不嚴(yán)。全市各地各單位各部門要壓實(shí)民生工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，緊緊盯住各級包保領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人，環(huán)環(huán)明確責(zé)任、層層壓實(shí)責(zé)任。各職能部門要本著“誰立項(xiàng)誰監(jiān)管、誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”的原則，完善監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。發(fā)改、財政、建設(shè)、審計(jì)等部門要把好各自關(guān)口，形成監(jiān)督合力。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足監(jiān)督的再監(jiān)督，對民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題“零容忍”，追查到底、嚴(yán)懲不貸；堅(jiān)持“一案雙查”，嚴(yán)肅追責(zé)；點(diǎn)名道姓通報曝光，形成震懾，確保民生工程項(xiàng)目落到實(shí)處、見到實(shí)效。