“爭創(chuàng)美麗城區(qū)，共建宜居家園”道外區(qū)城管局面對新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，克服維修總量多、經(jīng)費缺口大、施工條件差等困難，自加壓力、不等不靠，堅持用全新標(biāo)準(zhǔn)、全新速度推進區(qū)管道路維修管護作業(yè)，先后完成119條道路、2.12萬平方米破損路面的簡易修復(fù)，以及184條道路、20.32萬平方米破損路面的常規(guī)維修施工，道路維修管護實現(xiàn)了“質(zhì)效雙增”預(yù)期目標(biāo)。

　　道外區(qū)現(xiàn)有市政道路286條，共有355.65萬平方米道路日常維修管護歸區(qū)城管局負(fù)責(zé)。在這些道路中，還有70條44萬平方米的道路，為上世紀(jì)七八十年代修建的灰土結(jié)構(gòu)路基，早已超出使用年限，道路破損嚴(yán)重，承載力和通行力低于全市平均水平，維修改造任務(wù)十分艱巨。

　　“五字標(biāo)準(zhǔn)”

　　推進道路維修施工

　　為了在保證質(zhì)量前提下按時限完成道路維修計劃，道外區(qū)城管局維修施工制定了高、細(xì)、快、嚴(yán)、好的“五字標(biāo)準(zhǔn)”，即在維修標(biāo)準(zhǔn)上突出一個“高”字，在施工組織上突出一個“細(xì)”字，在時間安排上突出一個“快”字，在質(zhì)量監(jiān)管上突出一個“嚴(yán)”字，在工程效果上突出一個“好”字。具體實施中，局屬3個施工單位嚴(yán)格按照市、區(qū)計劃安排和標(biāo)準(zhǔn)要求，對全區(qū)道路破損情況和維修總量進行細(xì)致排查和認(rèn)真研究，制定維修工作計劃和推進時間表。針對區(qū)管道路破損面積大、維修任務(wù)重、時間要求緊、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高等實際情況，對施工項目確定、質(zhì)量管理要求、時間節(jié)點安排、施工現(xiàn)場監(jiān)理、便民措施落實、文明施工組織等方面進行通盤考慮，制定詳細(xì)的施工計劃和保障措施。要求施工單位進一步明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化維修方案，嚴(yán)格操作規(guī)范，把控施工進程。通過精心組織、統(tǒng)籌安排、科學(xué)推進，確保高質(zhì)量、按時限完成維修施工計劃。

　　維修施工開始后，各施工單位按照“多路并進、多頭并舉，先易后難、先輕后重”的原則，把破損情況較輕的道路安排在第一節(jié)點，在實施維修中培訓(xùn)作業(yè)人員，進行實戰(zhàn)演練。為搶抓工期，項目推進中施工隊伍根據(jù)天氣變化情況，提前排出施工項目計劃，在保證維修質(zhì)量前提下，采取平行、交叉、遞延等方式全方位推進施工進程，盡可能縮短施工期限，增加節(jié)點間的任務(wù)量。通過半年多來的晝夜兼程、連續(xù)奮戰(zhàn)，所有道路施工作業(yè)提前超額完成年度計劃，維修質(zhì)量達到或超過城市道路維修工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　“旁站監(jiān)理”

　　把控施工質(zhì)量關(guān)

　　道外區(qū)城管局在充分利用有效工期、強力推進施工進度的同時，進一步強化了對施工隊伍全員質(zhì)量管理培訓(xùn)和施工作業(yè)全程質(zhì)量監(jiān)督管理。在質(zhì)量培訓(xùn)方面，區(qū)城管局利用冬季維修任務(wù)相對較少的時間段，分批組織各施工單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、現(xiàn)場主管和一線工人進行崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考評。通過培訓(xùn)考評，讓所有人都能熟知質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，熟悉施工規(guī)范，熟記崗位職責(zé)，熟練操作技能，始終把質(zhì)量意識和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫穿施工的組織作業(yè)之中。同時，結(jié)合本單位實際和具體承擔(dān)的維修任務(wù)，分別制定了項目推進計劃、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、工期進度安排、獎罰制度措施等硬性指標(biāo)，真正做到“干活有目標(biāo)，質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，檢查有尺度，工期有限定，獎罰有依據(jù)”，為確保施工質(zhì)量、按期完成任務(wù)打下良好基礎(chǔ)，做好充分準(zhǔn)備。

　　在質(zhì)量監(jiān)管方面，為把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管控措施滲透到施工作業(yè)的全部環(huán)節(jié)，區(qū)城管局優(yōu)選引進了專業(yè)監(jiān)理公司，分別向3個道路處派駐了“第三方”工程質(zhì)量監(jiān)理，對所有施工項目實施全程的“旁站監(jiān)理”。明確要求任何一項施工，不論大小多少必須在現(xiàn)場監(jiān)理人員的指導(dǎo)下進行。進行施工作業(yè)時，第三方監(jiān)理人員必須在場，未經(jīng)監(jiān)理人員檢查并簽署意見，不得進行下一步施工作業(yè)。工程結(jié)束后，沒有監(jiān)理人員簽發(fā)的質(zhì)量驗收單，視為無效工程并對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)和處罰。同時，建立起巡檢巡查、量化控制和零修碎補等日常管護作業(yè)和細(xì)小維修工藝規(guī)范和質(zhì)管細(xì)則，確保做到區(qū)管道路隨壞隨修、隨損隨補，路面平整度、坡度達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，滿足道路交通需求�？茖W(xué)明晰的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和詳盡具體的操作規(guī)范，極大提高了道路維修質(zhì)量和效率，通過把小范圍的零修碎補施工限定在24小時之內(nèi)，大大提升了區(qū)管道路完好率和通行率。

　　“項目臺賬”

　　精細(xì)路政管理

　　道外區(qū)城管局摒棄慣有思維，改變傳統(tǒng)做法，在思想觀念、管理模式、施工組織、質(zhì)量監(jiān)管等方面不斷創(chuàng)新，建立起精細(xì)、規(guī)范、長效的路政管理全新機制。

　　為保證維修施工有序進行，他們將經(jīng)過培訓(xùn)并考評合格的管理人員派駐到下屬單位，采用跟蹤記錄、精確統(tǒng)計、多人審核、分類管理等措施和方法，為每條道路、每個標(biāo)段、每支隊伍建立維修管理內(nèi)業(yè)檔案、整理原始施工資料，給后續(xù)管理提供了真實、有效、齊全文件資料。為解決因修路造成的道路擁堵、噪聲擾民和安全防護問題，各施工單位在工程安排上，堅持先期搶修臨街庭院出入口和與企管道路交接處，將切割、破拆、銑刨等噪聲較大的施工盡量安排在白天進行，其他施工晝夜不斷。新的道路維修和路政管理規(guī)范實施后，有效促進了路政管理提檔升級。年初以來，累計完成119條2.12萬平方米破損道路春季簡易維修；完成184條、20.32萬平方米破損路面常規(guī)維修；砌筑修復(fù)邊石1115延長米，灌注裂縫21.7萬延長米；專項整治人行道3.8萬平方米，維修檢查井120余個，并對180余處破損踏步進行了修復(fù)，維修質(zhì)量和日常管護全部達標(biāo)。

　　面對新的工作任務(wù)，道外區(qū)城管局將繼續(xù)牢牢把握工作標(biāo)準(zhǔn)，緊緊抓住施工質(zhì)量，精細(xì)做好管護作業(yè)，不斷改進和創(chuàng)新工作方式，提升維修管護作業(yè)水平，全面提升區(qū)管道路通行率和路政設(shè)施完好率，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。