在南陵縣這片充滿希望與機遇的土地上，一位 75 歲的華僑陳良明，以其退役軍人的堅毅與對祖國的赤誠，開啟了一段本應(yīng)輝煌的投資之旅。然而，如今這一故事卻演變成了一場令人痛心疾首的困境，引發(fā)了人們對營商環(huán)境以及華僑權(quán)益保障的深刻反思。
陳良明，這位懷揣著對祖國的熱愛和對未來的憧憬的古稀老人，響應(yīng)南陵縣的招商引資號召，毅然將資金投入到蕪湖智景房地產(chǎn)公司開發(fā)的歐景苑名都項目。這個項目，承載著他的期望，也一度被視為南陵縣發(fā)展的一個亮點。但現(xiàn)實卻給了他沉重的一擊，讓他的投資之路充滿坎坷與荊棘。
2019 年 5 月，歐景苑名都項目拉開帷幕。5 月 8 日，蕪湖智景房地產(chǎn)公司成功競拍到南陵縣籍山鎮(zhèn)茶豐村境內(nèi) 18244 平方米的國有建設(shè)用地，宗地編號為 201901 號。隨后，在 5 月 29 日簽訂了《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，并依約交清土地出讓金，順利取得了《中華人民共和國不動產(chǎn)權(quán)證書》。項目還獲得了南陵縣發(fā)改委的批準，規(guī)劃建筑設(shè)計方案也于 2020 年 4 月 28 日經(jīng)南陵縣規(guī)劃委員會評審?fù)ㄟ^并獲批準。一切似乎都在朝著美好的方向發(fā)展，然而，問題卻如暴風雨般接踵而至。
2020 年 7 月，智景公司法定代表人出資 3000 萬元，雄心勃勃地開工建設(shè)歐景苑名都項目 B1 - B9 共 9 棟樓房。但很快，這個項目便陷入了重重困境。首先，茶豐村顏姓村民侵占了部分土地，而其原因竟是政府拖欠其磚窯拆除補償金。接著，安徽省建英建筑公司施工人宋小春、何永平也來侵占土地，理由是歐美嘉公司任震宇拖欠其一千多萬工程款。更令人難以置信的是，歐美嘉莊園小區(qū)也加入了侵占的行列。這背后的原因是南陵縣住建局等相關(guān)部門對歐美嘉小區(qū)違規(guī)綜合驗收，南陵縣自規(guī)局明知其違反規(guī)劃法規(guī)卻進行綜合驗收，還默許住建局等部門驗收通過。這一系列不當行為，導(dǎo)致歐美嘉小區(qū) A21、A29、A31 以及 A33 - A37 棟片區(qū)的入住居民強行將歐景苑名都紅線內(nèi)的土地侵占做為通行的道路。
被歐美嘉小區(qū)入住居民占用的通道
由于這些侵占行為，再加上出讓地塊上存在燃氣管、自來水管、污水管、380 伏高壓電桿、電纜線等地上、地下附著物，歐景苑名都項目只能建設(shè) B8、B9 號樓的地塊，余下 B1 - B7 棟樓以及地下室無法動工建設(shè)，被迫停工至今。
2022 年，歐景苑名都 B8、B9 號樓已建成并交房給業(yè)主入住。但問題依然沒有得到解決。智景公司在被侵占的土地中見縫插針建設(shè)部分地下室時，又被歐美嘉置業(yè)公司法定代表人任震宇指使其母舅易某某等人阻撓施工，特別是阻撓施工單位建設(shè)支護樁的樁機打樁施工。而且，地下室長期被歐美嘉小區(qū)污水浸泡，導(dǎo)致建設(shè)地下室再次停工。
長期被歐美嘉小區(qū)污水浸泡導(dǎo)致無法開工的工地
在深入調(diào)查中，還發(fā)現(xiàn)了同一地段的歐景苑和歐美嘉小區(qū)在污水排放問題上存在著嚴重的不公平待遇。歐景苑小區(qū)的污水排放必須建設(shè)污水管網(wǎng)連接 318 國道邊市政管網(wǎng)，而歐美嘉小區(qū)的污水排放卻可以不建設(shè)污水管網(wǎng)連接市政污水管網(wǎng)，自由排放。歐美嘉小區(qū) A1 - A9 棟的污水直接排入附近河流，A33 - A37 棟片區(qū)的污水直接排入歐景苑名都建設(shè)工地及地下室，A21、A29、A31 棟的污水直接排入茶豐村的農(nóng)田及池塘中。如今，該池塘及土地已出讓給“陽光八期”小區(qū)項目建設(shè)，導(dǎo)致污水無法排放。然而，有的領(lǐng)導(dǎo)卻偏信任震宇嫁禍于智景公司的所謂“歐景苑名都沒有按規(guī)劃建設(shè)，抬高標高，導(dǎo)致其污水無法排放”的謊言。
已驗收通過的歐美嘉小區(qū)100多戶配電箱
事實上，歐景苑小區(qū) A21 - A31 棟居民 2019 年底就已陸續(xù)入住，其污水一直排放到茶豐村農(nóng)田及池塘中，而歐景苑名都 B8、B9 棟樓 2023 年 2 月 6 日才發(fā)綜合驗收備案證。同時，歐景苑名都建設(shè)中又沒有堵塞其污水管網(wǎng)，而且歐景苑名都 B8、B9 已經(jīng)過南陵縣自規(guī)局規(guī)劃驗收合格，并已頒發(fā)規(guī)劃驗收核實證。歐美嘉小區(qū)污水排不出去的根本原因在于其違反了規(guī)劃條件，為了把停車位改為住宅出售，降低正負零 80 公分。而且池塘及農(nóng)田被南陵縣自規(guī)局出讓給“陽光八期”建設(shè)，導(dǎo)致其污水無法排放。此外，歐美嘉小區(qū) A1 - A9 片區(qū)的消防道路改建為私家花園，A33 - A37 棟片區(qū)把規(guī)劃的小區(qū)出口改建成聯(lián)體圍墻，反而逼迫智景公司為其建小區(qū)出口（臨時性出口）。
歐美嘉小區(qū)用電電纜線路已驗收通過
從這個項目的種種問題中可以清晰地看出，南陵縣在工程規(guī)劃、施工、驗收等方面的監(jiān)管存在嚴重不足。南陵縣住建局以及相關(guān)部門對歐美嘉小區(qū)的綜合驗收不合規(guī)，使歐美嘉公司受益，卻讓智景公司受害。南陵縣自規(guī)局沒有依照與智景公司簽訂的《國有建設(shè)用地出讓合同》的條款約定履行義務(wù)，至今已 5 年多之久尚未交付紅線內(nèi)的土地給智景公司，至今沒有履行“凈地”交付條件，進行凈地交付。出讓地上還有電線桿、電纜線、污水管、自來水管、燃氣管等附著物尚未拆除。
露天放置的給歐美嘉小區(qū)供應(yīng)自來水的管道
對于這位 75 歲的華僑和退役軍人來說，這樣的投資經(jīng)歷無疑是令人寒心的。他本是懷著對祖國的深情和對南陵縣發(fā)展的信心而來，卻遭遇了如此困境。這不僅是他個人的損失，更是對南陵縣營商環(huán)境的一次嚴峻考驗。希望南陵縣政府積極主動協(xié)調(diào)好，使陳良明的歐景苑名都項目盡早盡快開工建設(shè)，讓全體居民安居樂業(yè)，幸福感滿滿！
