國(guó)務(wù)院第四次大督查以問(wèn)題為導(dǎo)向，正在針對(duì)一些地方存在的政策不落實(shí)、改革不深入、進(jìn)展不平衡等問(wèn)題，督促落實(shí)一批、整改一批。
“解剖麻雀”：從1米多高的檔案里發(fā)現(xiàn)“問(wèn)題公章”
在調(diào)查表核實(shí)環(huán)節(jié)，國(guó)務(wù)院第十五督查組“放管服”專(zhuān)項(xiàng)督查成員發(fā)現(xiàn)貴陽(yáng)市某企業(yè)一倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目報(bào)規(guī)的原始材料里，包含林業(yè)綠化主管部門(mén)收費(fèi)憑證，經(jīng)順藤摸瓜、逐步深挖，核查出政府部門(mén)依據(jù)地方性法規(guī)收取保證金、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的情況。
歷時(shí)兩年半，這家企業(yè)從拿地到開(kāi)工，共向４０多家包括政府部門(mén)，電、水、燃?xì)獾裙具M(jìn)行報(bào)批備案，所有材料合在一起有１米多高。在企業(yè)報(bào)建項(xiàng)目審批流程的核實(shí)過(guò)程中，一個(gè)蓋有綠化主管部門(mén)公章的收費(fèi)項(xiàng)目——“綠化配套保證金”，引起了督查組的注意。
督查組發(fā)現(xiàn)，這筆費(fèi)用按照“土地面積×綠化率＝綠化面積，綠化面積每平方米交２００元”收取。這家企業(yè)一期項(xiàng)目就交了數(shù)百萬(wàn)元，一期建成后，這筆資金將自動(dòng)滾動(dòng)到第二期項(xiàng)目建設(shè)中。
企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，如果不交這項(xiàng)費(fèi)用，下一步流程就走不下去。這筆壓在政府部門(mén)的資金，事后達(dá)標(biāo)可以如數(shù)返還，但不返還利息。一押就是好幾年，影響企業(yè)的資金流動(dòng)。
經(jīng)督查組核查，貴陽(yáng)市的房地產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目建設(shè)均有這項(xiàng)收費(fèi)，屬于地方政府部門(mén)自行設(shè)置的收費(fèi)項(xiàng)目。
“事前設(shè)置障礙，這與中央‘放管服’、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的措施相違背�！倍讲榻M成員介紹說(shuō)。
“突擊暗訪(fǎng)”：推動(dòng)群眾反映的問(wèn)題“立行立改”
督查期間，有網(wǎng)民反映河北省邢臺(tái)市大沙河肆意盜采砂石問(wèn)題嚴(yán)重，影響河道行洪安全和周邊生態(tài)環(huán)境。國(guó)務(wù)院第二督查組派出督查員，奔赴邢臺(tái)市開(kāi)展突擊暗訪(fǎng)核查。
�。吩拢玻叭丈衔�，督查組驅(qū)車(chē)１００多公里，到達(dá)舉報(bào)人指定地點(diǎn)后，再向陪同的當(dāng)?shù)馗刹空f(shuō)明來(lái)意，聯(lián)合開(kāi)展突擊暗訪(fǎng)。
近４０攝氏度高溫天氣里，督查組分兩路沿河兩岸步行約２公里，查看河道非法采砂情況，并現(xiàn)場(chǎng)突訪(fǎng)因手續(xù)不齊被責(zé)令停產(chǎn)整頓的沙河市中聯(lián)石子廠(chǎng)和邢臺(tái)縣喉咽砂石廠(chǎng)。
現(xiàn)場(chǎng)檢查中，雖然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)兩家工廠(chǎng)有盜采砂石的行為，但在中聯(lián)石子廠(chǎng)生產(chǎn)車(chē)間，督查組發(fā)現(xiàn)兩輛裝滿(mǎn)砂石料的半掛車(chē)，另有３輛車(chē)停在車(chē)間門(mén)外；喉咽砂石廠(chǎng)生產(chǎn)車(chē)間門(mén)口的沙堆旁，地上密布著還未曬干的半掛車(chē)輪胎印，兩家企業(yè)均有偷產(chǎn)砂石料的重大嫌疑。
暗訪(fǎng)結(jié)束后，督查組與邢臺(tái)市、縣、鎮(zhèn)召開(kāi)座談會(huì)，針對(duì)違規(guī)采砂問(wèn)題，邢臺(tái)市政府作出立即徹查并追究相關(guān)人員法律責(zé)任的決定，并在全市范圍內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理整頓行動(dòng)。
一邊是群眾排號(hào)等待，另一邊卻是房屋空置……國(guó)務(wù)院第十一督查組赴湖北省襄陽(yáng)市某縣暗訪(fǎng)摸底發(fā)現(xiàn)，該縣一小區(qū)公租房項(xiàng)目２０１５年６月主體工程竣工后，卻因水電未通一直未分配入住，造成資源浪費(fèi)。督查組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后要求當(dāng)?shù)丶泳o整改。目前，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)承諾將于7月底整改到位。
“電話(huà)督查”：摸情況、聽(tīng)意見(jiàn)、求對(duì)策
在“全國(guó)新農(nóng)合異地就醫(yī)結(jié)報(bào)手機(jī)ＡＰＰ”中，嵌入了各統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的咨詢(xún)電話(huà)，方便新農(nóng)合異地就醫(yī)患者咨詢(xún)和了解相關(guān)政策。國(guó)務(wù)院第十五督查組“醫(yī)療養(yǎng)老”專(zhuān)項(xiàng)督查員以“跨省就醫(yī)參合患者”名義，咨詢(xún)相關(guān)報(bào)銷(xiāo)政策和流程。隨機(jī)抽取貴州省金沙縣、龍里縣等２０個(gè)縣的新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)并進(jìn)行電話(huà)暗訪(fǎng)，了解各地新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)電話(huà)值班情況。
“有１８?jìng)�(gè)縣的電話(huà)能一次撥通，１個(gè)縣的電話(huà)在５分鐘之內(nèi)再次撥打才接通，１個(gè)縣換了電話(huà)沒(méi)有在ＡＰＰ上更新。”督查人員說(shuō)，“農(nóng)村群眾知曉會(huì)用，中央政策才能真正落地，這樣的督查必不可少。”
“萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，我一個(gè)電話(huà)，督查組就來(lái)到面前，幫助解決工資被拖欠多年的大難題。”山西礦工白海星說(shuō)。
國(guó)務(wù)院第三督查組進(jìn)駐山西期間，接到山西省汾西瑞泰井礦正明煤業(yè)有限公司以行業(yè)效益下降為由，拖欠礦工白海星工傷補(bǔ)償款問(wèn)題。督查組組長(zhǎng)劉小明親自督辦，現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證煤業(yè)公司將１．９萬(wàn)余元補(bǔ)償款交到白海星手里。
“過(guò)一次橋收費(fèi)８塊，有法律依據(jù)嗎？”“６年收費(fèi)５４．９２億元，僅償付貸款本息３７．８８億元，運(yùn)行維護(hù)的成本是否太高？”針對(duì)電話(huà)熱線(xiàn)里群眾反映的路橋ＥＴＣ收費(fèi)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院第十一督查組專(zhuān)門(mén)約見(jiàn)武漢市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人。武漢市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)陳瑞峰代表市政府表態(tài)，武漢市將積極回應(yīng)百姓訴求承諾，“不會(huì)用太長(zhǎng)時(shí)間”解決此事。
